實施“135”模式 打造黨支部標準化建設新品牌
——十五局黨委深入推進黨支部“五個標準化建設”

來源:本站原創?作者:王展翅??時間:2020-04-17?【字體:??

黨支部是黨的基層組織,是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。2018年以來,十五局黨委堅持把打基礎、抓規范、創品牌作為加強黨建工作的重點,以《中國共產黨支部工作條例》為遵循,繼承和發揚“支部建在連上”的優良傳統,精準研判新時代基層黨建的新形勢新任務,積極探索基層黨建工作的新途徑、新模式。該集團公司黨委進一步加強和改進黨支部建設,實施黨支部建設“三年行動計劃”,深入推進黨支部班子建設、陣地建設、制度建設、工作流程、活動組織“五個標準化建設”,切實形成大抓基層、大抓支部的良好態勢,有效促進了基層黨建與生產經營互融互促、融合發展。

一名黨員一面旗幟、一個支部一座堡壘。該集團公司黨委現有300多個基層黨支部,7000多名黨員。如果每個支部、每名黨員都充分發揮戰斗堡壘作用和模范帶頭作用,就必然能激發出強大的動能優勢,團結帶領廣大職工群眾出色完成各項生產經營任務。該集團公司黨委書記、董事長張喜勝指出:“黨支部處于企業的最基層組織中,好比前線指揮部,具有指揮作戰、鞏固陣地的作用。黨和國家的方針政策和上級黨委的決議、決定的貫徹,黨員的教育、管理、創先爭優活動的開展最終都要通過支部一級去組織實施?!睘樯钊胴瀼芈鋵嶞h的十九大精神和全國國有企業黨的建設工作會議精神,推動每個黨支部全面進步全面過硬,該集團公司黨委把加強基層黨支部標準化、規范化建設擺在突出位置,創新實施“135”模式,全面推進黨支部“五個標準化建設”,開創黨建工作新格局,激發黨建新活力,打造黨建新品牌,為集團公司規模提速品質提升和推進改革發展各項任務起到了積極作用。

出臺“一個方案”,切實推動支部建設有章可循

該集團公司黨委堅持以黨的十九大精神為引領,把加強黨支部標準化建設作為黨的組織建設的基本內容、管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作成效的基本標準。為高標準高質量推進黨支部標準化建設,該集團公司主管領導高度重視,要求集團公司層面發揮牽頭抓總作用,加強黨支部“五個標準化建設”的源頭研討和設計。在實施方案編制上,突出“科學有效、合法合規、切合實際”12字方針,充分吸收基層黨建經驗做法,融入新時代黨建工作新形勢新任務,統籌引領黨支部標準化建設。經過查閱資料、征求意見、反復討論,印發出臺了《中鐵十五局集團有限公司黨支部“五個標準化建設”實施細則》,從7個章節17個具體標準明確了黨支部建設的標準體系,使每個領域的黨支部定有標尺、干有方向、評有依據。為使黨支部“五個標準化建設”標準體系精準落地,該集團公司黨委選擇城建公司揚子江大道項目黨支部作為示范推進點,從總部、工程公司和項目黨支部抽調不同層面的黨建業務骨干,圍繞支部班子建設、陣地建設、制度建設、工作流程、活動組織等方面,將黨支部標準化建設劃分為“五大模塊”,下沉到基層項目一線。歷時一個多月進行全過程全方位分解任務、設計標準,做到每個模塊都有一套完整體系,每項工作都有一個標準模板,為黨支部工作的高標準高效率開展提供了有力遵循。

突出“三個特點”,統籌構建標準化規范體系

工程項目黨支部身處施工生產第一線,擔負著團結帶領職工群眾順利完成施工生產任務的重要職責。該集團公司黨委堅持因地制宜、注重效果、便于操作的原則推進黨支部“五個標準化建設”。一是堅持“三步走”戰略。加強黨支部標準化建設頂層設計,配套制定了《中鐵十五局集團有限公司黨支部建設工作規劃(2018-2020)》,按照“一年推廣打基礎、兩年深化出亮點、三年全面上臺階”的目標,注重責任分解,促進層層創建,利用3年時間開展“選點培育、分層覆蓋、全面達標”計劃,以上率下推進黨支部標準化建設全覆蓋,實現黨支部建設更加堅強有力。近2年來,1個項目榮獲中國鐵建“示范黨支部”、4個項目榮獲上海市“建設先鋒”示范黨組織、24個黨支部創建評選集團公司“示范黨支部”。二是實施“圖表式”管理。繪制了“三會一課”、黨費收繳管理、創崗建區、黨員發展等黨支部工作流程圖10余項,確保黨支部建設工作脈絡清晰、重點明確、簡便易懂;對基層黨支部常用標識牌集中統一設計,有效規范了上墻圖牌的內容、外觀、大小等標準樣式,300余個基層黨支部全部實現了復制刷新,由內而外充分彰顯了基層黨建的“十五局模式”。三是推行“清單式”模板。為有效解決基層黨組織書記調整或新任黨組織書記經驗不足導致的“不會干不愿干”問題,該集團公司黨委堅持資源下沉、重心下移,聚焦黨支部換屆選舉、“三會一課”“三重一大”等黨支部重點工作,組織專門力量對黨支部建設進行全流程“清單式”管理,分為五大類設計程序模板40余項,以清單化模式規范基層黨建“做什么”和“怎么做”,能夠實現讓初學者快速入門、輕松上手。近2年來,所屬基層項目不斷深化黨支部標準化建設,扎實開展示范黨支部創建、軟弱渙散黨組織集中整治行動,越來越多的基層黨支部成為團結帶領職工群眾順利完成生產經營任務的堅強堡壘。

推行“五大標準”,著力打造基層黨建新亮點

一是推行班子建設標準化,培育一支堅強團隊。認真落實“四同步四對接”要求,持續發揚“支部建在連上”的光榮傳統,在設立工程項目的同時,同步設置基層黨組織,切實做到應建必建、應建盡建:所屬各單位黨委堅持抓指導、嚴過程、重監督,選優配強黨支部書記,加大年輕黨支部書記選配比例,在重難點項目配備黨務專職秘書,將樂于奉獻、勇于擔當、熱愛黨建的青年黨員納入黨務工作者隊伍,為黨支部建設注入新鮮血液;推行黨支部書記“任前交底制度”,由所屬單位黨委就黨建業務、隊伍建設、人才培養、廉政建設等,向新任黨支部書記教工作方法、交黨建工具書,切實讓支部書記開展工作有思路有抓手;實施黨委、黨支部、黨支部書記“責任清單制”,明確黨組織和第一責任人責任,逐級簽訂黨建工作責任書,明確工作重點和任務要求,常態化開展黨建工作責任制考評、黨支部書記述職評議,將黨建工作成效作為年度考核、崗位晉升、評優評先的重要依據,切實激發黨支部班子團隊活力。二是推行陣地建設標準化,打造一個規范平臺。為充分展示基層黨支部建設形象,結合項目特點和基層實際,堅持“一室多能、綜合利用”原則,建立了功能完善、布局合理、統一規范的黨員活動陣地和支部宣傳陣地,配備了電教設備、文化用品、黨建刊物等必要資源,為基層黨支部打造出集學習園地、宣傳陣地、榮譽展臺等功能于一身的綜合平臺;聚焦黨員教育管理,積極發揮黨務公開欄和“十五局紅色驛站”作用,開展“黨員示范崗”“每月一星”“黨員風采”“文明部室”評比,使黨員工作有目標、支部管理有方向。同時,利用線上線下兩個陣地及時發布支部活動動態,公開項目管理重大事項,讓每一名黨員既成為黨支部工作的參與者,又作為重大事項的監督者,助推黨建工作與施工生產相互融合。三是推行制度建設標準化,建立一套完善機制。黨建制度是黨支部開展工作的基礎和依據。該集團公司黨委從完善基層黨建制度入手,結合新時代黨的建設總要求,圍繞職責類、制度類、基礎資料類三大方面,健全完善黨支部制度職責13項,規范黨建基礎資料清單,從內業資料到外觀設計實現統一標準、統一樣式;編制配發了《黨支部“五個標準化建設”指導手冊》《黨建工作制度匯編》《黨員應知應會手冊》2000余冊,作為黨支部標準化建設實用工具書,科學指導黨支部開展標準化建設;推行黨支部建設“1+X”檢查機制,即運用“十五局紅色驛站”中的“黨建地圖”定期抽查和不定期檢查驗收相結合的方式,查找基層黨支部標準化建設短板弱項,列出問題清單,提出整改措施,不斷提升黨支部標準化建設水平。四是推行工作流程標準化,構建一個示范標桿。為確保黨支部工作開展規范有序,將黨支部重點內容細化分解發展黨員、黨員學習教育、黨員管理、黨支部會議、支部聯系群眾等5大工作流程體系,切實增強了黨支部工作的準確性合規性。在推進實施中,該集團公司黨委實行“頂層引領、中層轉化、基層落實”的閉環模式,先后組織召開了黨委組織部長座談會暨黨支部“五個標準化建設”推進會、示范黨支部建設培訓班,通過觀摩學習、業務輔導、座談交流等形式,分級分層培訓黨務干部1500余人次,實現了黨支部書記輪訓全覆蓋,有力促進了黨支部標準化建設精準落地。五是推行活動組織標準化,打造一個特色品牌。聚焦企業生產經營中心,把打造特色黨建品牌作為加強黨支部標準化建設的重要抓手,積極探索黨建工作與生產經營深度融合的有效途徑,圍繞產值目標、經營承攬、安全生產、信用評價等指標,廣泛組織開展“創崗建區”“施工一線黨旗紅”“黨員身邊無違章”“黨員安全微講堂”等黨內主題活動,激發黨員創新創造活力,切實讓黨支部成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘,使企業黨建工作的內涵和品質得到全面提升,有力推動了集團公司規模提速品質提升目標的順利實現。


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